关于近期农村较大交通事故情况的通报

2018/8/27 16:48:45 次浏览 分类:事故处理     来源:本站     作者:


湖南省道路交通安全委员会


办公室文件


湘道安办「201818

                                                       

 

关于近期农村较大交通事故情况的通报

 

各市州道路交通安全委员会,省道路交通安全委员会各成员单位:

    8月中旬短短6天时间,全省农村地区连续发生3起较大交通事故,共造成12人死亡、10人受伤,损失严重,教训十分深刻。现将有关情况通报如下:

    一、事故基本情况

     (一)张家界市桑植县“8·15”事故8151125,张家界市桑植县驾驶人徐克勇驾驶牌号为湘G9F355的小型普通客车(搭乘4人)行驶至该县人潮溪镇廖城村棓子溪便道下坡路段时,车辆失控冲出路面,坠入路侧100余米深的悬崖,造成5人死亡,车辆受损。

     (二)邵阳市新宁县“8·18”事故81815许,永州市冷水滩区驾驶人陈于海驾驶农机牌号为湘11B1333的大中型拖拉机(搭乘4人、装載约10吨石棉瓦)行驶至邵阳市新宁县一渡水镇白竹村村道雷打石下坡路段时,车辆失控翻入坎下,造成4人死亡,1人受伤,车辆受损。

    (三)张家界市永定区“8·20”事故8201210,张家界市永定区驾驶人胡宜周驾驶农机牌号为湘08A2286的盘式拖拉机(搭乘11人)行驶至该区天门山镇天门溪村猪槽湾连弯道下坡路段时,车辆失控碰撞公路左侧山体,造成3人死亡,9人受伤,车辆受损。

      二,事故暴露出的问题

     上述3起较大事故集中暴露出以下问题:一是肇事拖拉机违法突出。邵阳市新字县“8·18”事故中肇事的湘11B1333号大中型拖拉机存在逾期未年检、人货混装和严重超载的违法行为,根据农机部门核发的拖拉机行驶证显示,该车核定载重为1吨,但事发时装载约8吨石棉瓦(事发前在一渡水镇代销点卸掉2吨)。张家界市永定区“8·20”事故中肇事的湘08A2286号盘式拖拉机存在逾期未年检、违法载人等违法行为。违法载人是扩大上述两起事故损害后果的根本原因。二是肇事拖拉机车况较差。邵阳布新宁县“8·18”事故和张家界市永定区“8·20”事故,肇事拖拉机均存在制动性能差问题,致使在行经下坡路段时无法及时有效制动,是造成失控的直接原因。三是农村公路安全防护设施缺失。张家界市桑植县“8·15”事故事发路段为村民出入便通,便道一侧为100多米深的悬崖,但未安装波形护栏或防撞墙。邵阳市新宁县 “8·18”事故事发路段为改扩建的长下坡路段,路面水泥硬化完成后,未按规划设计要求及时安装波形护栏,道路本质安全度低是造成事故的客观原因。四是农村交通安全监管乏カ。一方面,当前农村交通安全隐患突出,逾期未年检车辆违规上路行驶、人货混装、违法载人等严重违法行为依然大量存在;另一方面,县乡政府交通安全属地管理缺位,农机部门监管不力,“两站两员”建设虚化,农村交通安全管理力量薄弱。源头风险无法及时消除是造成事故发生的重要原因。

     三、下步工作要求

     3起较大事故发生后,省委、省政府高度重视,省委常委、省政府常务副省长陈向群,省政府副省长、公安厅长许显辉等领导同志第一时间作出批示指示。各级各部门要认真领会、坚决落实省领导重要批示指示精神,深刻汲取事故教训,举一反三、查漏补缺,采取断然措施严防此类事故再次发生。

     (一)严格落实农村交通安全管理主体责任。各级各部门要严格按照省政府办公厅《关于进一步加强农村道路交通安全工作意见》(湘政办发〔201661号)有关要求,建立健全主体在县、管理在乡(镇)、廷伸到村、触角到组”的农村交通安全管理责任体系,层层传导压力,级级压实责任。要深入推进“路长制”、“两站两员”规范化建设、摩托车“戴帽工程”实施,着力夯实农村交通安全管理基层基础,切实加强农村交通安全管理。

     (二)迅速开展农村交通安全专项整治行动。各级各部门要严格按照省道安委部署开晨的全省农村交通安全“集中攻坚”专项行动要求,全面落实“六个严禁”断然措施,聚焦当前农村交通安全领域突出隐患,压降风险,补齐短板,确保全省农村交通安全形势平稳可控。

     (三)扎实开展农村公路安全隐患排查治理。各级各部门要紧盯农村公路安全防护设施缺失这一薄弱环节,迅速部署开展农村自建、改扩建公路、便道,临崖临水、急弯、陡坡等路段的隐患排查治理。要按照“减存量,遏增量”的原则,逐步、逐个消除农村公路安全隐患。对排查出来的安全隐患,要按照公路生命安全防护工程建设的有关规定,明确责任单位,及时整治到位。对新建、改扩建公路,要督促有关部门严格依法依规同步设计、施工、验收交通标志标线标牌、波形防护栏、防撞墙等交通安防设施。

     (四)深入开晨农村交通安全宣传教育。各地要建立健全“政府主导、公安牵头、部门协同、社会参与”的交通安全宣传机制,充分发挥农村基层党织织、农村“两站两员”“农村大喇叭”的作用,以群众喜闻乐见的方式,有计划、有步骤、有针对性地开展多渠道和载体的交通安全宣传活动,切实提高广大农村群众交通安全意识,引导自觉遵守交通法律法规。

     (五)迅速启动事故责任倒查追究。张家界,邵阳要成立以市政府牵头的事故调查组,深入剖析事故发生的深层次原因,认真查找农村交通安全管理中存在的短板漏洞和薄弱环节.对政府属地管理责任和部门监管责任落实不到位的有关人员,要严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《关于采取断然措施坚决遏制重特大事故的通知》(湘办发电〔2014120号)等文件规定,该追究责任的要一律追究到位。3起较大事故调查报告在事故发生之日起60天内提交省道路交通安全委员会办公室。



                     湖南省道路交通安全委员会办公室

                                           2018827


 


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