关于新宁8.18运输型拖拉机侧翻致四人死亡事故的通报

2018/8/19 9:50:19 次浏览 分类:通知公告     来源:本站     作者:

湘农机监发[2018]52

 

各市州、县市区农机局:

2018年818日,邵阳市新宁县境内发生一起运输型拖拉机侧翻致4人死亡的较大事故,现通报如下。

8月18日下午426分许,永州籍驾驶员陈于海驾驶一辆牌号湘11-B1333运输型拖拉机(实载5人,其中4男、1女,均为永州人,身份信息待查。车上装载石棉瓦,重量待核实),行驶至新宁县一渡水镇白竹村至杨龙村之间的村道时,向右翻下山沟(目测约50米),造成4人死亡(3男、1女,其中驾驶人死亡)、1人受伤(脚骨折,已送至东安县人民医院救治,暂无生命危险)。

事故发生后,省安委会迅速提出了处理意见。省委常委、常务副省长陈向群作出重要批示,要求省安委办尽快协调省农机局、省交警总队等有关部门开展事故救援、调查处理工作;邵阳、永州按照属地管理原则,共同做好善后工作;要深刻分析事故原因,高度重视农村交通运输安全,举一反三,在全省范围内进一步规范包括农用机动车在内的各类车辆使用。省政府副省长、省公安厅党组书记、厅长许显辉批示,要求邵阳、永州市公安局在当地党委政府领导下,积极商农机部门,做好事故救援和善后处理工作。省农委党组成员、省农机局局长王罗方按照省委省政府领导批示和省安委会部署,亲自指挥调度,迅速指派分管局领导带队的工作组赶赴事故现场,指令相关市县农机局积极参与事故救援处置与调查处理工作。

经初步调查,事故车辆20066月在永州市冷水滩区农机安全监理站办理上户手续,车辆登记类型为运输型拖拉机,20086月办理换发05式拖拉机号牌。除2011年外,2009年至2016年均参加年检且合格,20177月起脱检。驾驶员陈于海持C3机动车驾驶证,未取得拖拉机驾驶证。此次事故暴露出以下四个方面存在的突出问题:一是驾驶员陈于海不具备运输型拖拉机的驾驶资格,但驾驶事故车辆从事运输作业,说明持证驾驶要求没有得到落实。二是机手安全意识不强。事发地为乡村道路,驾驶员在通过该路段时不注意观察周围环境,抱以侥幸心理,遇紧急情况处置不当。三是基层安全监管仍然薄弱,乡村道路交通安全管理存在空档,特别是偏远地区、县际交界毗邻区域存在管理盲区。事发地位于新宁县与东安县交界处,距新宁县城约86公里,距东安县城约26公里,日常联合执法检查难以覆盖。四是变型拖拉机道路交通安全专项整治不彻底。湖南省农业机械管理局、湖南省公安厅交通警察总队、湖南省安全生产监督管理局在20175月联合发文要求各地对全省变型拖拉机开展专项整治行动,严厉打击各种违法违规行为,形成道路安全监管高压态势,但事发时事故车辆仍存在违法载人,脱检,驾驶员无证驾驶等违法违规行为。

各地农机部门要切实吸取新宁县8.18事故沉痛教训,清醒认识当前农机安全生产工作面临的严峻形势,举一反三,查找漏洞,切实把安全监理工作做到位。要加大与公安交警部门联合执法检查力度,建立信息通报、联席会议和变型拖拉机专项整治长效机制,协助抓好农村道路交通安全工作。一是严格源头管理。各地农机部门要严格执行省农机局《关于终止变型拖拉机注册登记有关事项的公告》(湘农机公告[2015]13号)规定,严禁以任何理由、任何形式给变型拖拉机登记发牌;严格执行新部令和新规范,严禁给不符合国家安全技术强制标准的拖拉机办理注册登记;继续做好“报废、灭失和长期脱检拖拉机专项清查”工作,对超过使用年限的变型拖拉机严格执行报废制度。二是全面强化法规教育。各地要以此次事故为反面教材,按照“机手安全教育年”活动要求,进一步加强对驾驶员法律法规、安全常识和事故警示的教育与培训,尤其是针对上道路运输拖拉机的驾驶员必须参加监理机构组织的专题教育,提高机手遵规守法的自觉性。三是进一步抓实变型拖拉机专项整治工作。按照《湖南省农业机械管理局、湖南省公安厅交通警察总队、湖南省安全生产监督管理局关于开展变型拖拉机道路交通安全专项整治行动的通知》(湘农机监发[2017]33号)要求,积极协助配合公安交警部门做好上道路运输拖拉机的执法检查,形成联合执法常态化机制,重点查处变型拖拉机假牌套牌、超速超载、非法载人、长期脱检、无交强险、报废机车行驶等违法行为,扎实做好变型拖拉机安全技术检验工作。四是严格落实属地管理,织密基层监管网络。要以村社乡镇为重点,全面强化对农机上道路行驶情况的监管,坚决杜绝拖拉机载人。要以运输型拖拉机(含盘拖)为重点,全面强化属地管理,努力探索跨行政区域作业农业机械的安全监控办法,采取有力措施坚决遏制一般事故特别是较大以上事故。

请各地立即组织一次全面专项检查活动,切实将各项农机安全措施落实到位,发现问题及时整改,专项检查活动为期一个月。检查中有关情况及时上报省局。

 

 

2018年819     

 




 


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